도노스티아의 PNV: 우경화 정책 실험의 향방

• 바스크 민족주의당(PNV)은 산세바스티안(도노스티아)에서 향후 지방 선거를 대비한 새로운 거버넌스 모델을 실험 중이며, 이는 치안 불안을 우려하는 유권자를 의식한 우경화 정책임.
• 존 인사우스티 시장은 노숙인 대상 자선 식사 제공 금지, 체포자 출신지 공개와 같은 극우 성향의 정책을 도입함.
• 시 당국은 자선 식사 배분 시 도심 범죄율이 70% 증가한다는 자체 조사 데이터를 근거로 제시함.

통치 전략과 인물

• 37세의 인사우스티 시장은 전임 에네코 고이아의 후계자로, 기푸스코아 지역의 핵심 전략가인 이마놀 라사의 자문을 받으며 SNS 활동과 강경한 치안 메시지를 강화하고 있음.
• 당국은 이를 통해 기존 사회민주주의 모델에서 벗어나 PP(국민당)로 이탈할 수 있는 우파 성향 유권자를 붙잡으려 함.

정치적 지형 및 향후 과제

• 2023년 도노스티아 선거에서 PNV는 EH Bildu를 불과 1,200표 차이로 앞섰으며, 최근 여론조사에서는 격차가 더 줄어들고 있음.
• 빌바오의 후안 마리아 아부르토 시장이 체포자 출신지 공개를 거부하는 등 PNV 내부에서도 지역별로 상이한 대응을 보이고 있어 정책 기조의 통일성이 시험대에 오름.
• PNV는 현재 시의회 파트너인 사회당(PSE)과의 관계를 유지하면서 동시에 정치권 내 우파 세력과의 경쟁에서 살아남아야 하는 복합적인 상황에 직면함.