Las PASO argentinas: una posible lección para la izquierda española

• 아르헨티나의 PASO(의무적 개방형 동시 예비선거) 제도는 정당의 민주화와 후보 선출 방식을 개선하기 위해 2009년 도입됨.
• 이 제도는 정당 내부의 분열을 막고 시민 참여를 유도하며 대규모 선거 연합을 구축하는 데 기여했음.
• 스페인 좌파 정치권의 고질적인 분열과 후보 선정 갈등을 해결할 대안으로 PASO와 같은 개방형 예비선거 모델이 거론됨.

PASO 제도의 핵심 특징

• 의무적 참여: 모든 정당은 단일 후보 명단이 있더라도 반드시 예비선거를 치러야 하며, 시민들도 의무적으로 투표에 참여함.
• 동시성: 모든 정당과 선거구가 같은 날 동시에 투표를 진행하여 타 정당의 개입을 최소화함.
• 결과 통합: 득표 비율에 따라 승리한 후보 명단에 패배한 쪽의 후보를 통합하는 법적 장치가 마련되어 있음.
• 자원 배분: 정당 규모에 따라 TV 및 라디오 광고 시간을 의무적으로 할당하여 기회 균등을 보장함.

정치적 영향 및 결과

• 정당 활성화: 정당 내부 후보 선출이 수평적으로 변화하고 당원이 아닌 일반 시민의 참여가 크게 확대됨.
• 연합 구축: 2015년 '캄비에모스(Cambiemos)'와 2019년 '프렌테 데 토도스(Frente de Todos)' 같은 거대 연합의 성공 기반이 됨.
• 부작용과 위험: 급진적 후보(예: 하비에르 밀레이, 도널드 트럼프)가 당의 주류를 제치고 지지를 확보하는 경로가 될 수도 있음.

스페인 정치에의 시사점

• 좌파 연합의 효율성: 정당 지도부 간의 밀실 합의 대신 PASO를 통해 후보를 결정하면 내부 갈등을 완화할 수 있음.
• 권력 구조 변화: 이사벨 디아스 아유소와 같은 인물들이 당 주류의 지원 없이도 대중적 지지를 바탕으로 부상할 수 있는 통로가 될 수 있어 당 지도부가 도입을 꺼리기도 함.
• 현실적 제약: 스페인 내 선거법 개정 합의 부족으로 인해 당장 도입하기는 어려운 상황임.